[政党・会派] [政党・会派一覧（記事リスト）]

★概要
1995年に社会党を離党した山花貞夫らが結成した国会での院内会派。

1994夏の自社さ連立政権の誕生後、山花らは分裂状態にあった党内右派中間派の再結集を標榜して党内派閥の新民主連合を結成し、党外勢力をも含めた社民リベラル勢力による新党結成を目指した。
しかし、山花が左派出身で新民連も左派派閥の創る会が主導していたことなどから右派の一部は参加せず、派内でも新進党との関係や社会党執行部の新党構想への評価などで意見が分かれていたため、山花が目標としていた1994末までの新党結成は困難になっていたが、山花は一部労組の支援を受けて新党結成を強引に推し進め、1994末に民主新党クラブの海江田万里と共に「民主リベラル新党準備会」の結成を表明したため、新民連は分裂状態となった。山花らは翌1995初には民主新党クラブとの統一会派結成を届け出たものの、当日に阪神大震災が起こったこともあって新党構想は失敗に終わり、山花は新党派の支持をも失った。
このため、山花は初夏に社会党を離党し、同時期に社会党を離党した議員と共に、衆参７名で会派「民主の会」を結成した。

メンバーは全員が新民主連合＆新党準備会の参加者だったが今後の方針が一致していたわけではなく、山花グループと兵庫県グループの統一会派の面が強かった。
兵庫県では連合兵庫が主導して非自民非共産連合の五党協議会(＊注)が結成されていたため、中央で自社連立が行われているにも関わらず兵庫県の社会党は新進党との関係が深く、社会党兵庫県本部(＊注)が連合兵庫の支援を受けて兵庫県独自の民主リベラル新党を結成する動きを見せるなど独自に動くことが少なくなかった。また、民主の会に参加した兵庫の４議員は新民主連合や新党準備会での山花のリーダーシップの無さに幻滅しており、離党後は山花とは別に兵庫県選出議員のグループとしての活動を志向していた。
一方で山花は兵庫県グループが新進党に近すぎることを批判しており、離党時には兵庫県グループと行動を共にしないと明言していたものの、両グループ共に３～４人しかいなかったこともあって、発言力確保のために衆参で統一会派を結成することになった。
このため、政党要件を満たすだけの議員がいたものの、民主の会の政党化は議論されなかった。

社会党は山花らとの今後の連携を可能性を残すためとして会派離脱を容認したが、党内での処分手続きは保留しており、1995参院選で公然と新進党候補を支援した堀込征雄に対しては最終的に除名としている。
結成直後には新進党が村山内閣不信任案を提出したため動向が注目されたが、社会党内の新党派との連携を考慮して棄権に回っている。また、同時期の戦後五十年決議などでも同様に棄権している。

兵庫県グループは1995参院選では兵庫県選挙区で民改連の永江一仁を支援し、永江が当選すればグループが５議員となることから政党要件を満たした地方政党を結成する構想があったものの、永江は落選し、選挙後には連合兵庫や兵庫民社協会(旧民社党県連)が新進党へと軸足を移したこともあって、地方政党構想は幻に終わった。
一方、山花グループには単に行動を共にしているだけで山花に期待していない議員もいた上に、期待していた社会党を離党しての参加者が現れず、自民・新進両党の二大勢力に対抗する第三勢力結集を目指して民主新党クラブなどと連携を図るも大きな流れを生むことができなかった。
1995秋に社会党が新党準備会の結成を表明した際には民主の会にも参加が求められたものの、両グループ共に社会党が党外の勢力の取り込みに失敗したことを批判して参加を拒否している。

両者共に展望が見えない中で、1995末に山花が民主新党クラブと共に「市民リーグ」を結成することになったため、統一会派は解散された。

しかし、市民リーグへの参加議員は民主の会７議員中３名のみで、民主新党クからも１議員が参加しなかった。兵庫県選出議員に限れば参加者は４議員中１名のみで３名は民主改革連合に移籍しているが、直後に市民リと民改連は衆議院で統一会派「市民リーグ・民改連」を結成している。

＊五党協議会
1994秋に連合兵庫が県内の社会・民社・新生・公明・日本新の５党と共に結成した非自民非共産の連合体。正式名称は「連合・五党協議会」。新進党結党後は多少無理矢理ながら５党の参加を維持して、そのままの名称が使われ続けた。

＊日本社会党兵庫県本部
当時の兵庫県の社会党は分裂状態となっており、右派主導の県本部の正統性を否定する左派は独自の県本部(護憲社会党)を結成して活動していた。民主の会に参加していない唯一の県選出国会議員の岡崎宏美(衆)は護憲社会党に所属していた。
護憲社会党には社会党籍を残している者もいたが、1995統一地方選では政治団体として独自候補を擁立し、1995参院選では社会党が推した民改連の永江一仁ではなく平和市民の旭堂小南陵を支援するなど、実質的には別政党となっており、後に新社会党の結成に参加している。


★役員
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
衆議院会派代表：　後藤 茂 
参議院会派代表：　本岡 昭次
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
＊マスコミ資料を中心に山花貞夫を代表とする資料が多いが、会派代表は以上の２名で、いずれも兵庫県選出議員
政党ではないため全体の代表者は存在しない
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
★会派
             衆  参
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1995/05/29:   5   2 : 衆参で会派結成
1995/07/22:      -- : 参議院で会派解消＝参院選で議員数１となったため
1995/09/28:   4  -- : 堀込が退会
1995/10/12:   6  -- : 嶋崎と石井が入会
1996/01/16:  --  -- : 会派解散
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
＊参議院では、1995参院選後、所属議員が本岡昭次の１名のみとなったため独自会派を結成できなくなった
以下は以後の本岡の会派歴
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1995/07/22: ＊会派解消により無会派議員となる
1995/09/27: ＊他派議員と共に参議院フォーラムを結成
1996/01/09: ＊新緑風会へ移籍
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
★所属議員
                                                                 その後           1996総選挙
----------------------------------------------------------------------------------------------------
山花 貞夫       衆 東京11 # 結成メンバー                          市リ→民主      ●民主
堀込 征雄       衆 長野02 # 結成メンバー、1995/09/28新進党へ移籍                  ◎新進(比例単独)
後藤 茂         衆 兵庫04 # 結成メンバー                          市リ→民主      ×民主
土肥 隆一       衆 兵庫01 # 結成メンバー                          民改            ◎民改
吉岡 賢治       衆 兵庫05 # 結成メンバー                          民改            ×民改
----------------------------------------------------------------------------------------------------
北村 哲男       参 89比例 # 結成メンバー、1995参院選不出馬        →民主          ◎民主(比例単独)
本岡 昭次       参 92兵庫 # 結成メンバー                          民改→民主      ＊
----------------------------------------------------------------------------------------------------
嶋崎 譲         衆 石川01 # 社会→1995/10/12入会                  市リ→民主      ＊引退
石井 紘基       衆 東京03 # 自連→1995/10/12入会                  Ｍ→さき→民主  ●民主
----------------------------------------------------------------------------------------------------

＊衆議院会派解散時の衆議院議員６名のうち石井を除く５名は市民リーグと民改連に別れたが、直後に統一会派「市民リーグ・民改連」を結成している
この時点で唯一の参議院議員だった本岡は民改連に移籍したが、会派は新緑風会にそのまま残留している